【以案释法】建筑业企业资质撤回案例分析

    案例简介：我市的一家建筑业企业，已取得建筑工程施工总承包三级资质，经苏州市住建局建筑业企业资质动态核查发现，该企业取得资质后未保持注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等主要人员满足资质标准要求的条件。市住建局通报要求限期整改三个月，整改期届满该企业中级以上职称人员的专业、人数仍未达到资质标准要求的条件，市住建局通报资质动态核查不达标企业整改情况并抄送我局，我局依据通报文件，按照相关法律程序要求，公告撤回了该企业已取得的建筑工程施工总承包三级资质证书。

案例分析：对于建筑业企业动态核查整改不达标企业，为什么撤回其建筑业企业资质证书？

根据《建筑业企业资质管理规定》（住房和城乡建设部令第22号）第二十八条第二款，“企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门，应当责令其限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月；企业整改期间不得申请建筑业企业资质的升级、增项，不能承揽新的工程；逾期仍未达到建筑业企业资质标准要求条件的，资质许可机关可以撤回其建筑业企业资质证书。”

企业最关心的一点，建筑业企业动态核查，核查什么？

根据苏州市住建局《关于优化营商环境加强我市建筑业企业动态核查工作的实施方案》，核查内容包括：

1.工商营业执照、资质证书、安全生产许可证是否有效，企业实际情况与系统信息是否一致；

2.企业技术负责人、实验室负责人（针对预拌混凝土生产企业）、注册执业人员、中级以上职称人员、技术工人等主要人员的专业、人数是否符合资质标准要求； 

3.企业净资产、厂房和技术装备等是否符合资质标准要求，预拌混凝土生产企业自有的混凝土运输车辆是否具有《中华人民共和国机动车行驶证》、是否在检验有效期内；

4.企业申报的工程业绩是否属实； 

5.企业申报资质时所承诺内容与实际情况是否相符；

6.预拌混凝土生产企业是否按照《预拌混凝土绿色生产及管理技术规程》（JGJ/T328-2014）等文件要求开展扬尘防控工作，是否落实有关部门关于超限超载治理货物装载源头单位的法律法规；

7.有关规章制度的建立情况，包括质量管理、安全生产管理、合同管理、档案管理、财务管理等企业内部管理制度和相关文件；

8.是否存在《建筑业企业资质管理规定》第二十三条所列违法违规行为。

案例启示：

案例中的企业，在取得建筑业企业资质证书后，并未重视后期维护，最终导致已取得的资质被撤回。这就启示更多的建筑业企业，不但在资质申请阶段要满足资质标准要求，取得资质证书后，也应当保持各方面满足相应建筑业企业资质标准要求的条件，只有这样，才能保障整个建筑市场的规范有序、健康发展！