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苏州市行政审批局关于发布“我为群众办实事”重点项目的通告
来源: 苏州市行政审批局  发布日期: 2021-05-31 15:12   访问量:
   为深入贯彻苏州市委党史学习教育领导小组办公室关于做好“我为群众办实事”实践活动项目发布工作的通知》要求,将党史学习教育活动引向深入,苏州市行政审批局围绕“我为群众办实事”主题坚持以人民为中心的发展思想,坚持以企业群众获得感为出发点,结合政务服务工作特点,通过深入调查和研究,共推出9个“我为群众办实事”重点项目(其中有两个被列入市重点“我为群众办实事”项目),来切切实实解决基层困难事、群众烦心事,真正做到惠民利民为民。今后,我局将进一步改进工作方法,继续推出惠企便民新举措,以实际行动彰显“政府之窗、百姓之家”的工作品牌效应。现将有关项目情况发布如下:


1. 入选苏州市“我为群众办实事”重点项目(2个)


序号

项目名称

牵头处室(单位)

1

7×24小时政务服务不打烊

行政审批制度改革处

2

助力社会创业创新 企业开办服务向银行网点延伸

市场准入审批一处

2.苏州市行政审批局“我为群众办实事”重点项目(7个)

序号

项目名称

牵头部门

1

打造“长三角.G60科创走廊.跨省通办”综合服务窗口

综合审批服务处

2

零售药店药品器械许可一件事

市场准入审批二处

3

5G基站建设审批“一件事网上办”

项目建设审批一处

4

“人脸识别”扫除CA羁绊

公共资源交易管理处

5

苏州市12345“一企来”企业服务     一体化平台建设

公共服务热线管理处

6

不见面”交易让群众“零跑动

市公共资源交易中心

7

“苏周到”AI自助挪车

市便民服务中心

附:苏州市行政审批局“我为群众办实事”项目简介

                               

                                苏州市行政审批局

                                 2021年5月28日

附:苏州市行政审批局“我为群众办实事”项目简介

一、入选苏州市“我为群众办实事”重点项目介绍

项目1:7×24小时服务不打烊

为方便企业群众办事,在各级政务服务大厅开设24小时自助服务区,将原有各部门办理频率高、分散的自助设备统一集中到自助区,企业群众可在24小时自助区中进行业务自助办理。

项目2:助力社会创业创新 企业开办服务向银行网点延伸

项目围绕“用户思维、客户体验”,在智慧政务、企业服务、资源配置、统筹协同等方面实现较大突破。在银行设置企业开办专窗、一站式办结企业开办手续,一方面有利于银行加大对小微和初创企业的金融扶持力度,另一方面有利于行政审批部门提升企业开办便利度,方便创业主体就近办理业务,切实做到惠民利民为民,激发了市场主体创新创业热情。

苏州市行政审批局与苏州建行、工行、中行、农行四家商业银行签订合作协议,政银双方通力合作,选择符合条件的银行网点,设置“企业开办一站式服务专窗”,配备相关设备和人员力量,依托“全链通”企业开办网上服务平台,服务有需求的创业主体,由银行工作人员帮办、代办,一站式完成企业登记、印章刻制、银行开户、申领发票、社保登记、公积金缴存登记等企业开办6个环节,并及时跟进审批情况,确保帮助创业主体顺利完成企业开办全流程。同时,银行免收新设企业开户费用,真正实现开办企业0费用。

二、苏州市行政审批局“我为群众办实事”重点项目介绍

项目1:打造“长三角.G60科创走廊.跨省通办”综合服务窗口

为加快落实国务院、省政府关于政务服务“跨省通办”部署要求,有效满足企业群众的异地办事需求,今年3月份,苏州市行政审批局在政务服务大厅开设“长三角.G60科创走廊.跨省通办”窗口,同步出台《关于加快推进政务服务“省内通办”“跨省通办”实施方案》,标志着跨区域综合性服务窗口在我市正式落地。窗口采用线上线下相结合的模式,为有异地办事需求的企业群众提供网办引导、办事咨询、材料代收、协调流转、证照代发等服务,使企业群众异地办事“有窗可寻”,有效避免了“多地跑,往返跑”。

项目2:零售药店药品器械许可一件事

将开办药品零售企业许可、第二类医疗器械经营首次备案、第三类医疗器械经营许可核发以及医疗器械网络销售备案四个事项整合为一件事,方便群众办事,提高审批效率。

1、优化申请指南,实施“整合告知”。以政务服务网“一件事”的相应清单页面为入口,整合审批局、市监局相关药品经营、医疗器械事项所需的办事材料,通过页面申请人问答选择的方式实现智能引导、通过后台对选择结果信息的排列重组实现材料精准梳理,为申请人提供“零售药店药品器械许可一件事”的一次性告知服务。

2、改造填报方式,实施“一次录入”。政务服务网界面智能引导后,为服务对象提供简约填报界面,一次性采集申请人选择的事项业务所需的信息数据,提高数据录入的便利度,申请人经办人信息可由政务网登录后自动带入、已录入数据可自行提示复用、身份证号和统一社会信用代码可经后台比对电子证照库判断可调取的后提示免于提交等等。

3、提供便利功能,实施“辅助生成”。对申请人通过政务服务网填报的,系统将所填数据字段整合后辅助生成相关事项业务的申请表单等制式文本,供申请人下载打印,减少手工填写,提高便利性和准确度,方便与其余自备材料形成完整的申请材料;同时贯彻“两个免于提交”,即“凡是本级政府部门核发的材料,原则上一律免于提交;凡是能够提供电子证照的,原则上一律免于提交实体证照”,充分应用电子证照库支撑功能,对能够在电子证照库中查验调取的证明材料,免于申请人提交。

4、改变办理模式,实施“一窗受理”。纳入各级政务服务大厅“综合窗口”或建立“零售药店药品器械许可一件事”办理窗口,细化梳理各事项审查要求,形成标准化规范,便于窗口收件人员对照执行。申请人可按需选择申请办理事项,窗口人员实施综合收件。

项目3:5G基站建设审批“一件事网上办”

苏州对5G通信基站建设审批实行全流程“一件事网上办”,以告知承诺制方式进行审批,简化了审批流程,减少了审批材料,使铁塔公司和相关运营商的基站产权得到了法律保护,体现了“大力推进法治政府和政务诚信建设”的成果,优化了营商环境,加快了法治化、服务型政府建设,形成5G技术应用和产业先发优势,助力苏州数字经济发展,在全国属于首创。

项目4:“人脸识别”扫除CA羁绊

解决评标专家身份认证的困扰。

长期以来,评标专家进入评标室、登录评标系统进行评标、评标结束签名,都需要使用CA证书进行身份认证。但是因为不同地域、不同系统使用的CA证书并不统一,需要使用不同的CA证书进行身份认证,经常就会出现一个评标专家会有多个CA证书的情况。CA证书每年都需要年审,并交年审费,通过后方可继续使用。经常会出现专家来评标,CA证书忘记带或者已过期,或者是证书带错的情况,为给评标专家解决这个困扰,并且为下一步的全程电子化、不见面打通堵点,借鉴园区交易中心的经验,市级准备逐步取消评标专家CA证书的使用,改为“人脸识别+云签章”。而人脸识别云身份认证+事件型云电子签名应用后,评委不需要携带任何介质,只需要人脸信息、姓名、身份证号码三个要素即可验证身份信息。评委接到评标通知电话,根本不需要考虑身份证、CA数字证书以及证书有效期的问题,唯一要确认的是自己有没有时间,这种无任何顾虑的感觉与原来评委时刻需要随身携带身份证、CA数字证书对比,用户的体验有着天壤之别。

项目5:苏州市12345“一企来”企业服务一体化平台建设

在苏州12345“一企来”企业服务专窗的基础上,全市推开构建12345“一企来”企业服务一体化平台,全面整合大市公共服务资源,打造企业服务总入口,实现企业服务“一号直达”。

1.构建全市共享共用的知识库、专家库。各区县在原有知识库的基础上进行改造升级,建设属地专家库,并对接市12345知识库、专家库,实时抓取,实现数据全市共享共用。

2.全市推行12345“一企来”企业服务模式。各区县分别安排专席人员利用大市知识库信息接听解答全区域企业咨询电话,实现企业政策咨询、办事诉求全天候、跨区域24小时不打烊。

3.优化企业与各级涉企部门专家“三方通话”“视频连线”快速响应机制。无法通过知识库信息解答的问题,专席人员可为企业直接连线市区两级所有专家。通过提前预约实现企业与专家直接视频通话,面对面解决问题,架起空中企业服务桥梁。

4.开通企业网上咨询服务。企业在自行查找知识库后无法获得解答的问题,可通过平台的咨询入口填报咨询诉求,由市12345平台统一受理,按照属地办理的原则解答企业诉求。

5.提供政策上门服务。平台对接市工信局政策计算器,变企业找政策为政策找企业,企业可通过政策上门入口直接查询本企业满足条件的相关企业政策。

项目6:“不见面”交易让群众“零跑动”

多措并举,力争各项业务都向“不见面”交易方向推进,让群众在“零跑动”中享受公共资源交易领域营商环境提升带来的改革红利,确保完成全年“不见面”交易率80%的目标。

4月底实现住建行业所有电子标项目的不见面开标,5月上旬实现水利行业电子标项目的不见面开标,6月底实现交通行业电子标项目的不见面开标,预计6月开始工程建设领域不见面开标率将得到明显提升。

项目7:“苏周到”AI自助挪车

随着私家车越来越多,“停车难”问题较为突出,目前,苏州全市“12345”热线平均每天接到的挪车电话约一万五千个,很多电话都是在出行高峰时段打进来,有时电话很难打通。因此,我们依托“苏周到”APP开通了AI“自助挪车”服务。

市民可在“苏周到”“交通出行”板块找到“自助挪车”服务入口,按提示要求输入车牌颜色、车牌号码、挪车位置、挪车地址、照片信息,并通过委托联系(委托智能机器人呼叫车主)进行挪车,联系结果也将第一时间通过APP站内信息推送,市民可通过“挪车记录”实时查看服务进度、结果等信息。

“苏周到”AI自助挪车项目针对性的解决了“12345”热线挪车组座席现有痛点,通过标准化处理流程,结合AI人工智能语音技术,实现自助挪车,减少了重复劳动和资源的消耗,提高了工作效率,同时,为市民提供了“更方便、更智能、更高效”的挪车服务。

                                 

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