李女士是一家连锁酒店的老板，近日她在拙政园附近的新店即将开业，她开心地告诉朋友这次开店有“惊喜”：在姑苏区政务中心办理《公共场所卫生许可证》时，只用签订行政审批告知承诺书，10分钟就能拿证！

以往《公共场所卫生许可证》从办理到拿证至少需要跑两次，企业现场提交材料后，需要等工作人员先到经营场所进行卫生核查达标后才能发证，办理时间较长；现在，企业只需在第一次办理时签订行政审批告知承诺书，即可当场发证，事后再由专人进行现场核查，实现了“跑一次、马上办”，大大缩短了商户开业时间。

    给李女士办事带来“惊喜”的正是“证照分离”改革。

什么是“证照分离”改革？

“证”指的是涉企经营类许可证或批准文件，是特定市场主体从事特殊经营活动的凭证；“照”指的是企业登记机关颁发的营业执照。“证照分离”改革，就是针对企业要开展特殊经营活动需要办理的行政许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式进行分类推进审批制度改革，有效区分“证”与“照”的功能，推动更多市场主体持“照”即可经营。

2021年7月1日，国务院在全国范围内全面推行“证照分离改革”，我市积极贯彻落实，印发了《关于印发苏州市全面推进“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力的实施方案的通知》（苏府办〔2021〕157号），着力推进照后减证和简化审批，进一步优化营商环境，激发市场主体发展活力。

一年来，苏州大市范围内“证照分离”改革惠及的市场主体共78393家，其中因取消审批无需办理相关许可的市场主体共8204家，采用审批改备案方式办理的市场主体8764家，采用告知承诺式办理的市场主体8330家，采用优化审批服务式办理的市场主体53095家。应用告知承诺办理的事项平均办理时限压缩80%，提交材料数压缩40%。

下一步，将继续深入推进“证照分离”改革，加强电子证照、电子营业执照应用，推动审批、监管、执法、信用数据互通，探索智能审批、监管，进一步强化市场主体责任，提高市场主体办事的便利度和可预期性。